Hükümetten özelleştirmeye tam gaz

Özelleştirme sürecinin hızlandırılması ile Türk Telekom ve Milli Piyango İdaresi'ni özelleştirme kapsamına alan kanun yürürlüğe girdi.

Resmi Gazete'nin bugünkü sayısında bazı kanunlarda ve Milli Piyango İdaresi Genel Müdürlüğü kuruluş ve görevleri hakkında kanun hükmünde kararnamede değişiklik yapılması hakkında Kanun yer aldı. Yasa uyarınca, devlet bakanı sayısının azalması da dikkate alınarak Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun (ÖYK) üye sayısı 4'e indirildi. ÖYK, Başbakan'ın başkanlığında ve belirleyeceği 4 bakandan oluşacak. Kurul oybirliğiyle karar verecek. Başbakan, özelleştirme uygulamalarına ilişkin yasa ile ilgili yetkilerini görevlendireceği bir bakana devredebilecek. Kurul'un sekreterya hizmetleri Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca yürütülecek. Özelleştirme programında bulunan ve sermayesinin yarıdan fazlası kamuya ait kuruluşların yöneticileri, bu kuruluşların özelleştirme işlemlerine dolaylı ya da dolaysız yararlanan sıfatıyla taraf olamayacak. Özelleştirme kapsamındaki kuruluşların varlıklarının değer tespitinde, ''uluslararası kabul yöntemlerinden en az üçünün uygulanmasını'' öngören hüküm de değiştirildi. Özelleştirilecek kuruluşların değer tespitinde, uluslararası kabul yöntemlerinin en az ikisi uygulanacak. ''Kapalı teklif'' usulünde de değişiklik yapıldı. Buna göre, yapılan en az iki ihaleden sonuç alınamazsa özelleştirilecek kuruluşa ilişkin olarak isteklilerden yatırım, üretim, istihdama ilişkin proje veya teknoloji üretimi taahhütlerini içeren teklifler alınacak; pazarlık görüşmeleri sonucunda ihale komisyonunca istekli ya da isteklilerin teknik veya mesleki yeterlilik, mali güç, yönetim ve sorumluluk nitelikleri dikkate alınarak gerçekleştirilen ihaleler, İdare tarafından ÖYK onayına sunulacak. PERSONELİN DURUMU Yasayla özelleştirme kapsamındaki kuruluşlardan diğer kamu kurumlarına nakledilecek personelin durumuna ilişkin düzenlemeler de getirildi. Bu kapsamda, personelin özlük haklarında kurumlar arasında uyum sağlanıyor ve mali haklarına ilişkin düzenlemeler yapıldı. Yasa, şahsa bağlı kadrolarda, nakledilen kurumdaki hakların yitirilmesinin önlenmesine ilişkin düzenlemeler de içeriyor. Yasaya eklenen bir geçici maddeyle daha önce özelleştirme kapsamına alınan kurumlardan nakledilen personelin özlük hakları da yasadaki düzenlemeye paralel hale getirilerek şahsa bağlı kadrolardaki personelin bu haklarının üç yıl daha sürmesi hükme bağlandı. Özelleştirmeye ilişkin yasa uyarınca nakledilecek personel için ihdas edilen kadro 10 bin artırılarak, 20 binden 30 bine çıkarıldı. Özelleştirme programında bulunan kuruluşlarda sermaye artışlarında ticaret siciline tescil işlemleri ve SPK kayıt işlemlerinde vergi, resim, harç, katkı payı ve benzeri şekilde hiçbir ücret alınmayacak. Kamu kurum ve kuruluşları, kendilerine özelleştirmeyle ilgili intikal eden işlemleri öncelik ve ivedilikle inceleyip sonuçlandıracak. YÖRESEL ÖZELLİKLİ TÜTÜN Tütün üreticilerine yönelik düzenlemeler de getiren yasayla piyasaya girecek olanlar için ''tam ve yeni teknoloji'' getirme koşulu ''entegre'' olarak değiştirildi. Böylece, piyasaya girme koşulu yumuşatıldı. TÜRK TELEKOM'A KOLAYLIKLAR Yasayla, Türk Telekom'un özelleştirilmesi çerçevesinde hisse senedi ile değiştirilebilir sermaye piyasası araçlarının kullanımına imkan tanındı. Bu kapsamda, Telgraf ve Telefon Kanunu'na bir geçici madde eklenerek, Türk Telekom tarafından kurulan GSM şirketi Aycell'in başka bir şirket ile birleşmesi konusunda Kurum yetkili kılındı. Türk Telekom'un borç ya da kredi almasına olanak sağlayan yasa ile Türk Telekom hissesinin satışına ilişkin olarak Özelleştirme Fonu'ndan karşılanan tüm giderlerin satış sonrası sağlanacak gelirden mahsup edilerek, Hazine tarafından Özelleştirme Fonu'na ödenmesi hükmü de getirildi. ŞANS OYUNLARI ÖZELLEŞİYOR Milli Piyango İdaresi'nin şans oyunlarına ilişkin faaliyetleri ile düzenleme ve denetim faaliyetleri birbirinden ayrılarak, oynatılan şans oyunları ile bundan sonra oynatılacak şans oyunlarının lisansının ihale sonucunda en fazla 10 yıla kadar gerçek ve tüzel kişilere devrine imkan tanındı. Böylece Milli Piyango İdaresi'nin şans oyunlarıyla ilgili faaliyetlerinin lisans devri yoluyla özelleştirilmesi mümkün olacak; kamu sektörü bu alandan çekilerek düzenleme, izleme ve denetim görevi yapacak. Şans oyunlarına ilişkin lisans verilmesi işlemlerinde Özelleştirme Yüksek Kurulu yetkili kılındı. Yasanın geçici maddesiyle özelleştirme kapsamındaki kuruluşların kullanımında olan kıyılara ilişkin tüm yetki ve işlemler Özelleştirme İdaresi'ne devrediliyor. Bunlara ilişkin işlemler düzenlemenin yürürlüğünden itibaren iki ay içinde yapılacak. Bir başka geçici madde uyarınca da Türkiye Kalkınma Bankası tarafından, TURBAN'a kullandırılan 2 milyar Japon Yeni kredi, Özelleştirme İdaresince Türk Lirası bazında ve faizsiz olarak bir yıl içinde bankaya ödenecek.