Sezerden bir veto daha
Abone olCumhurbaşkanı Sezer tütün piyasasıyla ilgili yasa değişimini görüşülmek üzere Meclis'e gönderdi.
Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer, tütün piyasasıyla ilgili
değişikliği veto gerekçesinde, idare hukuku ilkelerine göre
oluşturulan bir idari işlemin, yalnızca para cezası yaptırımı
içermesine bakılarak denetiminin idari yargı alanından çıkartılıp
adli yargıya bırakılmasının, Anayasal kurallar nedeniyle olanaklı
görülemediğini bildirdi.
Sezer, 5588 sayılı "Gelir Vergisi Kanunu ve Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"u, "4733 sayılı Tütün, Tütün
Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğünün Yeniden
Yapılandırılması ile Tütün ve Tütün Mamullerinin Üretimine, İç ve
Dış Alım ve Satımına, 4046 sayılı Kanunda ve 233 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 8'inci
maddesi"nde değişiklik yapan 28. maddesinin bir kez daha
görüşülmesi için, TBMM'ye geri gönderdi.
Anayasa kuralları karşısında, idari yargının görev alanına giren
bir uyuşmazlığın çözümünde adli yargının görevlendirilmesi
konusunda yasa koyucunun takdir hakkının bulunmadığını belirten
Sezer, Anayasa'nın 155. maddesinde de yasa koyucuya verilen takdir
yetkisinin idari yargı yerini belirlemekle sınırlandırıldığını
anımsattı.
Bu nedenle, bir idari işlemden doğan uyuşmazlığa ilişkin davanın
idari yargı yerinde görülmesinin anayasal zorunluluk olduğunu
kaydeden Sezer, "İdare hukuku ilkelerine göre oluşturulan bir idari
işlemin, yalnızca para cezası yaptırımı içermesine bakılarak
denetiminin idari yargı alanından çıkarılıp adli yargıya
bırakılması da, yukarıda açıklanan anayasal kurallar nedeniyle
olanaklı görülemez" dedi.
Cumhurbaşkanı sezer, incelenen yasanın yine aynı maddesi ile
değişik 4733 sayılı Yasa'nın 8. maddesinin (B) fıkrasının birinci
bendinin ilk tümcesinde "aykılığın" ve (a) alt bendinin
başlangıcında "tütüm" sözcüklerinin geçtiğini belirterek, bu
sözcüklerin de sırasıyla "aykırılığın" ve "tütün" biçiminde
düzeltilmesinin, yasada maddi hata bulunmaması yönünden uygun
olacağını bildirdi.