Danıştay'dan Fethullah Gülen'e kötü haber
Abone olDanıştay 10. Dairesi, Erzurum 2. İdare Mahkemesi'nin pasaportuyla ilgili kararını bozdu.
Danıştay 10. Dairesi Fethullah Gülen'in pasaportunu
iptal eden Erzurum Valiliği'nin işlemini iptal eden Erzurum 2.
İdare Mahkemesi'nin kararını iptal etti. Karar Danıştay tarafından
oy çokluğuyla bozdu.
Erzurum Valiliğinin pasaportun iptaline ilişkin işleminin iptali istemiyle Erzurum 2. İdare Mahkemesinde dava açıldı. Erzurum 2. İdare Mahkemesi ise Gülen'in pasaportunun iptaline ilişkin Valilik işlemini iptal etti. Valiliğin, İdare Mahkemesi kararına itiraz etmesi üzerine dosya, Danıştay 10. Dairesine geldi. Danıştay 10. Dairesi, İdare Mahkemesinin kararını oy çokluğuyla bozdu.
KARARDAN...
Dairenin kararında, Pasaport Kanunu'nda kimlere
"hususi damgalı pasaport" verileceğinin hüküm
altına alındığı, aynı kanunun ek 4. maddesinde de emeklilik veya
istifa nedeniyle görevlerinden ayrılan devlet memurlarına, hizmet
süreleri ve taşıdıkları unvan ve rütbeleri aynı ilk üç derece
kadrolarına yükseltilen emsalleri gibi hususi damgalı pasaport alma
olanağı tanıdığı belirtildi.
Devletin belirli kademelerinde görev yapan, bu görevlerden
istifa veya emeklilik nedeniyle ayrılan kamu görevlilerine hususi
damgalı pasaport düzenlenmesini öngören ilgili yasa hükümlerinin,
"Emekli Sandığına tabi birinci, ikinci ve üçüncü derece
kadrolarda bulunmayı veya Emekli Sandığı iştirakçiliği yoluyla
anılan kadro dereceleriyle ilgilendirilmeyi" şart koştuğu
hatırlatıldı.
Kararda, "Emekli Sandığına tabi bulunmayan ya da Emekli
Sandığından emekli olmayan veya kamu görevinden çekildikten sonra
Sosyal Sigortalar Kurumuyla ilgilendirilip bu kurumdan emekli olan
ve böylece Emekli Sandığıyla ilgisi kesilenlerin, anılan yasaya
göre hususi damgalı pasaport almalarına olanak bulunmamaktadır"
denildi.
Dairenin kararında, Pasaport Kanunu'nun ek 4. maddesi
hükmünden, sadece devlet memuriyetinden emekliye ayrılan veya
istifa edip de sosyal güvenlik kurumlarının tek çatı altında
birleştirilmesinden sonra oluşturulan Sosyal Güvenlik Kurumundan
5510 sayılı Kanun'un 4/A veya 4/B kapsamında emekli olmayanların
yararlanabileceği vurgulandı.
Danıştay 10. Dairesinin, benzer nitelikteki davalarla ilgili
yaptığı temyiz incelemesinde verdiği kararların da bu yönde olduğu
ifade edilen kararda, Maliye Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığında
1966-1976 yılları arasında çalışırken istifa eden bir davacının
açtığı davadan da örnek verildi.
GÜLEN'İN PASAPORT BAŞVURUSU 1990'DA
Çanakkale İl Müftülüğü emrinde vaiz iken, 20 Mart 1981'de
istifa ederek devlet memurluğundan ayrılan ve böylece Emekli
Sandığı ile ilgisi kesilen davacının, özel sektörde bir süre işçi
olarak çalışıp, 1 Şubat 1990'da Sosyal Sigortalar Kurumundan aylık
bağlanmak suretiyle emekliye ayrıldıktan sonra yani işçi emeklisi
olduktan sonra 7 Kasım 1990 hususi damgalı pasaport verilmesi
istemiyle emniyete başvurduğu belirtildi.
Diyanet İşleri Başkanlığınca aynı gün 7 Kasım 1990'da, Emniyet
Genel Müdürlüğüne Gülen ile ilgili, "6. derece kadrodan 5.
derecenin 7. kademesinden maaş almakta iken, Başkanlığımız
Çanakkale Merkez Vaizliğinden 20 Mart 1981 tarihinde emekliye
ayrılan Fethullah Gülen'in bugün görevde olan emsalleri 3.
derecenin 1. kademesinden maaş almaktadırlar" şeklinde bilgi
verildiği hatırlatılan kararda, bu yazıya dayanılarak aynı gün
Emniyet Genel Müdürlüğünce davacı adına Pasaport Kanunu'nun ek 4.
maddesi uyarınca hususi damgalı pasaport düzenlendiği
belirtildi.
TERÖR DAİRESİ PASAPORT TALEBİNİ UYGUN
GÖRDÜ
Pasaport düzenlendikten sonra Gülen'in yurt dışına çıkmasında
sakınca olup olmadığı konusunun da araştırıldığı kaydedilen
kararda, Terörle Mücadele Daire Başkanlığının 13 Kasım 1990 tarihli
yazısıyla davacının "pasaport talebinin yerine
getirilmesinin uygun görüldüğü"nün Yabancılar Hudut İltica
Daire Başkanlığına bildirildiği aktarıldı.
Gülen'in değişik tarihlerde yaptığı başvurular üzerine,
Diyanet İşleri Başkanlığının 7 Kasım 1990 tarihli yazısına
dayanılarak, hususi damgalı pasaportunun süresinin uzatıldığı ifade
edilen kararda, bu pasaportun, Gülen'in avukatının 24 Mayıs 2011'de
yaptığı başvuru üzerine iptal edilerek, Gülen adına 2 Haziran 2011
tarihli hususi damgalı pasaportun düzenlendiği belirtildi.
Bazı basın yayın organlarında 3 Mart 2014'te, "gerçeğe aykırı
bilgi ve belgelerle Gülen'e hususi pasaport verildiği" yönünde yer
alan iddialarla ilgili Emniyet Genel Müdürlüğünce araştırma
başlatıldığı anlatılan kararda, araştırma sonucunda 26 Mart 2014
tarihli raporda, "Diyanet İşleri Başkanlığının 11 Kasım 1990
tarihli yazısında yer alan bilgilerin davacının özlük dosyasında
yer alan bilgilerle örtüşmediği, yazıdaki bilgilerin gerçeği
yansıtmadığı"nın tespit edildiği kaydedildi. Bunun üzerine, davacı
adına düzenlenen 2 Haziran 2011 tarihli hususi damgalı pasaportun
Erzurum Valiliğinin 28 Mart 2014 tarihli işlemiyle iptal edildiği
anlatıldı.
HİZMET SÜRESİ HUSUSİ PASAPORTA YETMİYOR
HİZMET SÜRESİ HUSUSİ PASAPORTA YETMİYOR
Çanakkale Merkez vaizi iken, 20 Mart 1981'de istifa ederek
devlet memurluğundan ayrılan ve böylece emekli sandığı
iştirakçiliği sona eren Gülen'in, istifadan sonra özel sektörde
çalışıp 1 Şubat 1990'da Sosyal Sigortalar Kurumunca aylık bağlanmak
suretiyle işçi emeklisi olduğu hatırlatılan kararda, şu tespitler
yapıldı: "Emekli Sandığından emekli olmayan veya kamu görevinden
çekildikten sonra Sosyal Sigortalar Kurumuyla ilgilendirilip,
Sosyal Sigortalar Kurumundan emekli aylığı bağlanmak suretiyle
Emekli Sandığı ve devlet memurluğu kadro dereceleriyle ilgisi
kesilen davacının, Pasaport Kanunu'nun hususi damgalı pasaport
verilmesine ilişkin hükümleri kapsamında bulunmadığı açıktır.
Davacının ve Diyanet İşleri Başkanlığının gerçeğe uygun olmayan
beyanlarına dayanılarak 7 Kasım 1990 tarihli düzenlenip daha sonra
2 Haziran 2011'de yenilenen hususi damgalı pasaportun iptal
edilmesine ilişkin Erzurum Valiliği işleminde Pasaport Kanunu'na
aykırılık görülmemiştir. Sigorta emeklisi olmayıp Emekli Sandığıyla
ilgisini devam ettirmesi halinde de davacının, en son 6. derecenin
7. kademesinde iken ayrıldığı devlet memurluğu görevinde geçirdiği
hizmet süresi itibarıyla da emsali ancak 4. derecenin 1.
kademesinde olacağı için Pasaport Kanunu'nun ek 4. maddesinden
yararlanması mümkün değildir."
Hizmet cetvelinin incelenmesinden, ilkokul mezunu davacının,
10 Temmuz 1959'da ilk defa "Edirne Merkez Üç Şerefeli Cami
imam-hatibi" olarak göreve başladığı, istifa ettiği tarih
itibarıyla hizmet cetveline göre 6. derece kadroda bulunduğu,
hizmet süresi itibarıyla emsalinin ise 4. derecenin 1. kademesinde
olacağının anlaşıldığı belirtildi.
Kararda, "Sonuç olarak, sigorta emeklisi olmasının yanı sıra
görevdeki emsalinin de dördüncü derecede bulunması karşısında,
davacıya hususi damgalı pasaport verilmesine ilişkin işlemin iptal
edilmesinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır" denildi.
BUNDAN SONRA NE OLACAK?
Danıştayın bozma kararı, Erzurum 2. İdare Mahkemesine
gönderildi. Mahkeme, dosyayı inceleyerek yeniden karar verecek.
İdare Mahkemesinin, bozma kararına uymayarak, ilk kararında
direnmesi halinde dosya Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna
gelecek. Kurul kararlarına karşı temyiz yolu bulunmuyor