Bankalar kanununda değişiklik
Abone olTMSF'ye devredilen bankaların, devlet ve sosyal güvenlik kuruluşlarına olan borçlarının tahsil edilmesine öncelik verilmesine ilişkin tasarı, komisyondan geçti.
Maliye Bakanı Kemal Unakıtan, amme alacaklarının takip ve tahsil
usulünün düzenlendiği kanunda yapılması planlanan düzenlemelere
paralel olarak, amma alacağından borçlu bulunan bankalar ve banka
ile birlikte sorumlu tutulan kişilerin bu borçlarının bir an önce
Hazine'ye intikalini sağlamak amacıyla tasarının hazırlandığını
bildirdi. CHP İstanbul Milletvekili Birgen Keleş, ''AKP'nin
çıkardığı yasaların ya Cumhurbaşkanı tarafından iade edildiğini ya
da Anayasa Mahkemesi tarafından yürütmesinin durdurulduğunu'' ileri
sürdü. Maliye Bakanı Unakıtan, AK Parti Hükümeti döneminde yüzlerce
yasa çıkarıldığını, bu yasalardan birkaçının iade veya yürütmesinin
durdurulduğunu belirterek, ''Her dönemde iade edilen veya iptal
edilen yasalar olduğu gibi bizim dönemimizde de olmuştur. Ama
çıkardığımız tüm yasaların iade edildiğini veya yürütmesinin
durdurulduğunu söylemek yanlıştır'' diye konuştu. CHP Trabzon
Milletvekili Akif Hamzaçebi ise CHP'nin Anayasa Mahkemesi'ne her
yasa için müracaat etmediğini, Anayasa'ya aykırı yasaların
yürütmesinin durdurulması için müracaat ettiklerini belirtti.
-İFLAS VE İHYASI İSTENMEYECEK- Bu arada AK Parti Afyonkarahisar
Milletvekili Halil Aydoğan, tasarıyla ilgili dört önerge verdi.
Komisyonda benimsenen önergelere göre, Fona devredilecek şirket ve
iştirakler, TMSF'nin belirlediği esaslar çerçevesinde yapılacak
ilanın ardından düzenlenen bilançolar esas alınarak, Fon Kurulu
kararı ile İcra ve İflas Kanunu, Türk Ticaret Kanunu hükümlerine
tabi olmaksızın tasfiye olunacak. Bu şirketler, Fonun yazılı
bildirimi üzerine ilgili sicilden başka bir işleme gerek
kalmaksızın terkin olunacak. Fon kurulu tarafından tasfiyesine
karar verilen şirketlerin iflas ve ihyası istenemeyecek. İlan
sonucunda kayıt altına alınan alacaklar, Fon tarafından tasfiye
kararı verilen şirketin alacaklılarına dağıtılacak. Tasfiye olunan
şirketlerin hakim ortakları, yöneticileri ile üçüncü şahıslar
aleyhine açılan şahsi sorumluluk, iflas, alacak davaları, Fon
tarafından devam ettirilecek. Benimsenen önergeyle bankalara; izin
almak yerine, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu'na (BDDK)
bildirilmesi kaydıyla yurt içinde şube açma kolaylığı getirildi.
Kurumsal yönetim hükümleri ile koruyucu hükümler dikkate alınarak
Kurulca belirlenecek esaslara uyulması ve Kuruma bildirilmesi
kaydıyla yurt içinde banka şubesi açılabilecek. -DEVLET
ALACAKLARINA ÖNCELİK...- Tasarıya göre, Bankacılık Kanunu'na göre
faaliyet izni kaldırılan ve yönetim ve denetimi Fona intikal eden
bankalar hakkında iflas kararı verilmesi halinde, bankanın iflas
masası tarafından külli icra yoluyla tasfiye edilmesi sonucunda
dağıtılacak olan paralardan; Fon dahil imtiyazlı alacaklılardan
önce devlet ve sosyal güvenlik kuruluşlarının alacakları tahsil
edilecek. Cebri icra yoluyla satışlarından elde edilen bedelden;
sırasıyla Fon Kurulu tarafından karar verilmesi halinde şirketlerin
teknik bilgi, yazılım, donanım, ekipman, mal ve hizmet alımından
doğan geçmiş dönem borçları, kişilerin devlete ve sosyal güvenlik
kuruluşlarına olan ve 6183 sayılı Kanun kapsamındaki borçları ile
GSM imtiyaz sözleşmesinden doğan Hazine payı borçları ödendikten
sonra kalan kısım, kişilerin diğer kamu kurum ve kuruluşları ile
üst kurullara olan borçlarına oransal olarak taksim edilerek
ödenecek. Yapılan dağıtım sonrasında bakiye borç kalması halinde;
lisans, ruhsat, imtiyaz sözleşmesi, geçici frekans ve kanal
kullanımı ve benzeri hakların devri ve yeni alıcısı tarafından
işletilmesi için gerekli olan ve kamu kurum ve kuruluşları ile üst
kurullarca yapılması gereken devir; tescil ve nakli işlemlerine
engel teşkil etmeyecek. Fon tarafından haklarında takibat
başlatılmış kişilerin ve bankanın mal varlıklarının paraya
çevrilmesi sonucunda elde edilecek tutardan, Tasarruf Mevduatı
Sigorta Fonu'na düşen kısmı bir hesapta toplanacak. Bu hesaptan,
sırasıyla devletin ve sosyal güvenlik kuruluşlarının bu kişilerden
olan ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun
kapsamında bulunan alacaklarının tahsili için ödeme yapılacak.
Tasarıda ayrıca, Fon tarafından gerçekleştirilecek satışlarda
uygulanacak Katma Değer Vergisi (KDV) istisnasına yönelik açıklık
da getirildi. Buna göre, düzenlemelerin yürürlüğe girdiği tarihten
önce Fon tarafından satış ilanı verilmiş, satışı gerçekleşmiş ancak
ihale bedelinin alacaklılara dağıtımı sonuçlanmamış satışlar ile
2007 yılına kadar ilan edilecek satışlarda, KDV istisna tutarı
aynen muhafaza edilecek.