2003'teki kamu harcamaları
Abone olİhalelerin yüzde 67'sini (23 bin 794 adet) mal alım, yüzde 21'ini (7 bin 329 adet) hizmet alımı olarak gerçekleşti.
Kamu İhale Kurumu Başkanı Şener Akkaynak, 2003 yılında mal,
hizmet alımları ve yapım işleri için toplam 5 katrilyon 600 trilyon
liralık kamu harcaması yapıldığını bildirdi. Akkaynak, 2003 yılına
ilişkin ihale verilerinin değerlendirildiği ''2003 yılı ihale
istatistikleri'' hakkında açıklamalarda bulundu. 2003 yılında mal
hizmet alımları ve yapım işleri için ihale türlerine göre 4
katrilyon 619 trilyon lira, doğrudan temin yöntemine göre, 981
trilyon lira olmak üzere toplam 5 katrilyon 600 trilyon liralık
kamu harcaması yapıldığını bildiren Akkaynak, bu dönemde, kamuda
yapılan alımların yüzde 82'sinin ihale türlerine göre, yüzde
18'inin ise doğrudan temin yöntemine göre yapıldığını kaydetti.
Kamu İhale Kurumu Başkanı, 2003 yılında Kurum'a Kamu İhale kanunu
kapsamında 35 bin 587 ihaleye ilişkin veri ulaştığını belirtirken,
doğrudan temin yöntemiyle ise 365 bin 495 adet kamu alımının
yapıldığını söyledi. Akkaynak, doğrudan temin yöntemiyle yapılan
alımların payının 2003 yılında yüzde 18 gibi yüksek bir oranda
gerçekleşmesinin Kamu İhale Kanunu'nun 2003 yılı başında yürürlüğe
girmesi ve kanunun doğru yorumlanamamasından kaynaklandığını ifade
etti. Önümüzdeki yıllarda kamu alımlarının kanunun temel ilkeleri
doğrultusunda, bu yöntemle yapılan harcama oranının daha düşük
seviyelerde gerçekleşmesinin beklendiğini kaydeden Akkaynak,
kanunda son yapılan değişiklik ile pazarlık usulü ve doğrudan temin
yoluyla parasal limitler dahilinde yapılan alımların, toplam
alımların yüzde 10'unu geçemeyeceği ilkesinin konulduğunu söyledi.
Akkaynak, ''Bu sınırın aşılması, ancak Kamu İhale Kurumu'nun iznine
tabi olacaktır. 2003 yılının son 3 ayında 2 bin 322 başvuru
değerlendirilmiş ve yasal çerçevede uygun bulunanlara izin
verilmiştir'' dedi. İHALE ANALİZLERİ Akkaynak, sayısal olarak
bakıldığında ihalelerin yüzde 67'sini (23 bin 794 adet) mal alım,
yüzde 21'ini (7 bin 329 adet) hizmet alımı, yüzde 12'sini (4 bin
382 adet) yapım ihalesinin oluşturduğunu kaydetti. Parasal olarak
bakıldığında kamu alımlarının yüzde 56'sını (2 katrilyon 547
trilyon lira) mal alımlarının oluşturduğuna dikkati çeken Akkaynak,
yüzde 25'ini (1 katrilyon 159 trilyon lira) hizmet alımları, yüzde
19'unu (898.9 trilyon lira) yapım işlerinin oluşturduğunu anlattı.
Akkaynak, bu dönemde ağırlıklı olarak hizmet alımlarında temizlik,
yemek, güvenlik, taşımacılık (öğrenci ve personel servisleri), mal
alımlarında gıda, yakıt, ilaç ve tıbbi malzeme, yapım işlerinde üst
yapı (bina, yol gibi) yatırımlarının öne çıktığını kaydetti.
Akkaynak, geçen yıl içerisinde ihale usullerine göre yapılan kamu
harcamalarının yüzde 82'sinin (3 katrilyon 783 trilyon lira) açık
ihale usulü, yüzde 17'sinin (768 trilyon lira) pazarlık usulü,
yüzde 1'inin (68.5 trilyon lira) belli istekliler arasında ihale
usulü yoluyla yapıldığını belirtti. Akkaynak, 2003 yılında
gerçekleşen ihalelerde, açık ihale usulünün tutar olarak yüzde 82
gibi bir oranda gerçekleşmesinin kanun kapsamında yapılan kamu
alımlarının Kamu İhale Kanunu'nun temel ilkelerine uygun bir
şekilde gerçekleştiğinin önemli bir göstergesi olduğunu da
sözlerine ekledi.